张海：民营博物馆美术馆应享财政支持

   今年两会期间，全国政协委员、中国书协主席张海关注的就是免费开放的民营博物馆、美术馆享受财政支持的问题。昨日，张海接受了郑州全媒体新闻中心两会记者的专访，就这个问题畅谈了自己看法。

来自国家文物局的有关资料显示，截至2012年，我国已有各类民办博物馆647家，占当年博物馆总数的16.7%。据2013首届中国民营美术馆发展论坛发布数据显示，全国共有美术馆400余家，其中民营美术馆占了1/3。民营博物馆、美术馆中，有一部分是免费对外开放的。这部分博物馆、美术馆以非营利为目的，在提供公共文化服务方面发挥着重要作用。

民营博物馆、美术馆来自于民间，成长于市场，服务于公众，已渐渐成为公共文化服务体系的重要组成部分，与国有博物馆、美术馆一样在遗产保存、公共服务、辅助教育等方面发挥着重要作用。尽管从法律上讲，国有博物馆、美术馆和民营博物馆、美术馆具有同等的法律地位，但长期以来，民营博物馆、美术馆在诸多方面无法享有和国有博物馆、美术馆一样的待遇。目前，对外免费开放的民营博物馆、美术馆的资金支持主要来源于企业和个人的赞助和捐助。如果企业和个人资金出现问题，或者终止资金支持，这类博物馆和美术馆就面临着关门的危险。缺乏资金保障长效机制，使民营博物馆、美术馆的正常运转与可持续发展受到影响。

记者在采访中也发现，不少免费开放的民营博物馆、美术馆十分期待国家给予支持。郑州至为古代艺术博物馆是一家去年5月才开馆的民营博物馆，展品以陶瓷为主，兼展石器、金银器、漆木器、玉器等，每周二至周日免费开放。开馆以来，已举办了三四次专题展览。据该博物馆馆长徐志玮介绍，尽管他们已尽可能节约开支，全职的员工也只有4名，但算上房租、水电费、物业费、员工工资等，一年的支出也有100万元。这还不算开业之前的装修、购买办公用品等方面的支出。目前，该博物馆的基本运行都是靠徐志玮其他方面的收入来维持。

“靠这种方式运行不是一种健康、可持续的方式。民营博物馆要找到符合自身的发展方式和方向，同时国家也给予一定扶持，才能走上健康的发展道路。”徐志玮说。北京杏坛美术馆是一家开馆刚一年多的民营美术馆，其功能涵盖美术作品展览展示、文化交流、学术研究等。该馆馆长黄和平接受记者采访时说，美术馆的运营需要投入巨大资金，在民营美术馆从自身角度做出努力的同时，国家应对免费开放的民营美术馆给予扶持。希望政府和相关主管部门应尽快出台中国美术馆业界(包括公立、民营美术馆)符合国际惯例的建馆制度和配套政策，在房租、水电暖费、捐赠减税等方面给予支持。

采访过程中，张海还畅谈了对于设立文艺类政府最高奖的看法。张海认为，政府对优秀文艺作品和做出突出贡献的文艺工作者进行奖励是中国文艺繁荣与发展的助推器，是社会认可文艺工作者创作成果的一种途径，是激励文艺工作者创作热情、勇攀艺术高峰的一种手段。他建议，国家在统筹整合文艺类奖项时，是否可以考虑增设政府最高奖。

张海说，目前针对科技领域，国务院设立了5项国家科学技术奖：国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖和中华人民共和国国际科学技术合作奖，但文化艺术领域欠缺政府最高奖。据了解，目前日本设有国家最高奖——文化勋章，授予对科学技术与艺术文化的发展提升有显著功绩者的勋章。获奖者除了科学家和社会学家外，还有在文化艺术方面做出突出贡献者。

张海建议，政府设立最高文艺创作奖，授予获奖者“人民艺术家”称号或者类似称号。什么样的人有资格获奖?张海认为，获奖者应该是在文艺创作方面做出突出贡献，能够代表这个时代某一文艺创作门类的最高水平，在国内、国外具有一定的影响力，德艺双馨，且年龄必须在70岁以上;文艺创作最高奖由中宣部、国务院有关部门牵头，文化部、国家新闻出版广电总局、中国文联、中国作协等部门配合评定推选，报请国务院批准，由国务院颁发证书和奖金;奖金可以由政府财政拨付，也可以通过企业赞助的形式获得。